3月25日，第八届中国电动汽车百人会论坛在线上正式召开。据初步统计，首场论坛已吸引超过13.7万人次在线观看，会议内容引发行业热议。

目前，中国电动汽车百人会论坛至今已经走过八届，今年的主题为“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”，中国电动汽车百人会在行业内被誉为产业发展政策窗口及风向标。

3月25日上午，中国电动汽车百人会论坛（2022）“双智论坛”，以“推动智能网联汽车与智慧城市协同发展”为主题，定向邀请国家有关部门领导、16个试点城市代表，以及汽车、交通、城市规划、通信等领域的知名专家和企业高层管理者参会。各方代表将重点围绕车路协同技术与产业化发展，第一、二批双智试点城市在智能基础设施建设、智能网联汽车场景应用、标准法规等方面的最新进展；双智协同发展的政策体系；智能化基础设施投资建设与运营模式等议题进行深入交流与探讨。

汽车商报作为百人会论坛的重要报道媒体，尝试对与会嘉宾的发言进行总结整理，归纳出各个代表精彩核心观点，发现2022年以及未来中国双智产业的发展走向。

| 郭守刚：智能网联汽日益成为能源、交通、信息通信融合发展的关键节点

郭守刚  工业和信息化部装备工业一司副司长

论坛上，工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚表示，随着新一轮科技革命与产业变革的蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为全球汽车产业发展的潮流和趋势，智能网联汽车融汇互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，正日益成为能源、交通、信息通信融合发展的关键节点，智慧交通、智慧城市建设发展的基本单元。世界汽车强国都在加强战略谋划，加大政策支持，各大跨国车企和科技巨头也纷纷加大创新投入，产业发展进程明显提速。

为此，工业和信息化部在推动推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展方面将主要从三大方面展开：

第一，工业和信息化部与住房城乡建设部联合组织开展了双智试点工作，在各试点城市制定完善工作方案，建立健全工作机制和政策资金保障，行业企业加大投入、积极参与，共同推动试点工作取得良好开局。 

第二，在推进双智试点工作开展的同时，加快推进智能网联汽车道路测试示范，探索促进产业发展的有效路径和模式。 

第三，坚持“单车智能+网联赋能”的发展路线，持续加强顶层设计，不断完善政策法规体系，协同推进基础设施建设，加快规模化示范应用，积极为产业高质量发展创造良好环境。

| 杨宏毅：“双智”为城市的规划、建设、管理提供了数字化样板

杨宏毅   住房和城乡建设部城市建设司副司长

论坛上，住房和城乡建设部城市建设司副司长杨宏毅介绍了在过去一年时间里第一批以及第二批双智试点工作运行情况，他表示，目前，各地正在加快推进试点工作，越来越多“聪明”的车跑在越来越智能的道路上，双智试点工作已初见成效。

双智试点工作的顺利运行，其战略意义也是不言而喻的。首先，双智试点直接带动了产业升级和各地经济发展；其次，双智试点为城市的规划、建设、管理提供了数字化样板；此外，双智试点为改善群众出行，切实解决城市交通拥堵提供了新思路。 

对于双智的发展，杨宏毅提出三点期盼： 

第一，希望进一步利用好双智试点平台。依托平台进一步汇聚各界力量，推动合作研究和资源共享，推动技术创新突破，加强重点领域的技术攻关，做好成果的转化和落地，不断提升双智建设质量。 

第二，希望进一步注重以城市和市民的需求为导向。双智建设相关产、学、研、用各方搭建更多应用场景，要尝试商业化运营的路径，结合城市的产业基础和需求，试验更多的应用领域，进一步满足交通安全便捷出行的需求。 

第三，希望进一步总结推广试点中形成的经验做法。从技术攻关和应用场景创新的“点”出发，逐步提炼成政策制度上的“面”。从“一城一标”着手，推进16个城市间相关标准的共建互认、持续完善，成熟后向全国推广标准成果。 

| 孔磊：规范化是双智建设的基本准则

孔磊   北京经济技术开发区管委会副主任、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室主任

论坛上，北京经济技术开发区管委会副主任、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室主任孔磊首先介绍了北京市高级别自动驾驶示范区建设情况。他表示，北京于2020年9月启动建设网联云控式高级别自动驾驶示范区，通过“车、路、云、网、图”五位一体的建设，深度实践车路云一体化的建设路线，持续推进车路协同的落地应用，加快实现L4及以上高级别自动驾驶的规模化运行，实现一系列商业化落地和一批中间产品推广应用。 

截至目前，先行区已累计发放乘用车号牌147张，无人车编码86个，卡车号牌4张，累计测试里程超过400万公里。而在应用场景商业化方面，已经开放自动驾驶出行服务商业化试点，累计服务人次超8万，社会群众广泛认可，相应场景已经走进市民身边。在智能网联基础设施方面，目前已经实现单点干线道路的信控动态优化，单点自适应路口车均延误率下降达28.48%，车辆排队长度下降30.3%，绿灯浪费时间下降18.33%，4条双线干线绿波道路车均延误减少16%以上，大大提升了民众日常出行的效率。 

最后孔磊结合双智城市建设，从规范和促进行业发展来说，总结了政府管理视角下聚焦的三个问题：

一是基础设施。在智能网联发展过程中，车路云网图、数据等要素缺一不可，这些要素和智慧城市基础设施建设紧密相关，智能网联汽车和智慧城市基础设施建设融合发展后，需要确立新的建设标准和投资模式。

二是技术标准。无论是能源互联，车路协同计算，还是智慧城市的信息互动，如果标准不统一，数据将无法实现互联互通，会降低车路云一体化平台的支撑作用，会降低企业的投资意愿，增加有关成本，不利于大规模推广，需要加快制定一系列的标准体系。

三是安全规则和规则体系的建设。未来智慧城市的管理将会产生动态的路权分配体系，可以通过数据和精细化的交通管理来精确分配车辆的行驶路线，这些都将直接影响自动驾驶汽车的行驶逻辑。同时，还涉及到数据安全、数据治理等一系列新规则的制定和完善。

| 王凯：双智是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路

王凯   中国城市规划设计研究院院长

论坛上，中国城市规划设计研究院院长王凯首先对目前的形势进行了介绍，他表示从数字化到智能化再到智慧化，让城市更“聪明”一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

为此，王凯从规划角度提出了四点建议：

第一，要做好双智建设的规划。只有通过系统性架构，才能更好引领城市双智试点工作的推进。在这方面要加强需求分析，并在此基础之上提出总体要求，构建两网为基础的体系架构规划，特别是双智体系规划、双智系统架构以及双智标准体系。在实施路径方面要有一些具体的任务，包括运营模式的推动和实施阶段。 

第二，以智慧道路为抓手，构建智慧城市基础设施的技术体系，包括安全服务、交通服务、城管、生活服务。

第三，建立全面感知和自动采集的设施运营数据，推动多元信息的融合互通，联合信息方面的专家，在城市道路方面加强建设。在充电桩建设方面提高直流快充设施比重、直流公用桩占比。

第四，强化在标准体系方面的工作，包括智慧多功能杆、智慧公交、数字孪生等方面的工作。整体来讲，要通过规划体系的建构、技术的推进、标准规范的建设，探索双智试点健康、持续、快速发展。

| 陈山枝：“双智”建设让城市未来充满希望

陈山枝   中国信息通信科技集团副总经理、专家委主任

论坛上，中国信息通信科技集团副总经理、专家委主任陈山枝表示，随着“双智”城市的建设，将带动智能网联汽车、自动驾驶汽车的普及应用，反过来促进城市治理和交通运行模式、人们的出行和生活方式的改变。未来，以智能网联汽车为载体，出行将更安全、便捷，出行效率也将得到提升。另外，未来城市体系也将发生变化，城市中心的车位可能减少，道路规划更合理，城市基建实现数字化，甚至城市整体规划都会发生巨大变革。从而推动经济发展、商业模式创新、能耗降低，资源充分利用。从市民角度、城市角度、经济社会角度，城市空间布局可能会跟今天不一样，城市建设会更加智能。

因此，陈山枝认为，在“双智”城市建设中，应以支撑智能网联汽车应用、改善城市出行为出发点建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造5G+C-V2X的智慧出行“车城网”平台，推动智慧城市与智能网联汽车协同发展。需要注意两点问题：

第一，在基础设施改造升级基础上，通过打造“车城网”云平台、城市运行管理平台和城市交通管理平台，推动智慧城市建设及治理。

第二，在应用场景方面，在特定场景如环卫、物流等场景，助力无人驾驶实现规模落地，加速朝智能化、网联化、电动化、共享化方向发展。

最后，陈山枝从“双智”新基建的角度进行了总结，基于5G+C-V2X车联网，中国将走出一条与发达国家不一样的“智能网联汽车与智慧城市”的发展模式：基于5G+C-V2X“聪明的车+智慧的路+协同的云”的车路云协同发展模式，支撑我国汽车产业和智慧城市的变革，并将培育出行服务提供商等新业态、新商业模式。

| 吴志新：双智协同助力中国数字智电汽车进入新发展阶段

吴志新   中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理 

论坛上，中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理吴志新指出智慧城市基础设施和智能网联汽车的交互协同为智慧交通发展培育壮大新动能，在推动汽车产业数字化转型的同时，助力中国数字智电汽车进入新发展阶段。在智能网联汽车标准体系的顶层设计引领下，我国汽车产业链持续向新升级，并逐步形成核心技术自主可控的创新体系，通过技术快速迭代、市场全面覆盖、服务不断延伸，重塑汽车产业国际化新生态，中国汽车产业全面引领全球数字智电汽车产业发展。

| 赵越：数字经济发展最需要的是新型基础设施

赵越   联通智网科技股份有限公司书记、董事长

论坛上，联通智网科技股份有限公司书记、董事长赵越表示，数字经济发展最需要的是新型基础设施，数字信息基础设施实际上已经成为新一轮数字经济发展基座，总书记曾经用24个字指明了智能化、综合性的数字信息基础设施的发展方向，就是“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”。

同时，5G作为新一代通信技术，凝聚了人类对大带宽、低时延和广连接通信的美好向往。5G技术的快速发展打破了信息传递的限制。5G技术和人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算等新兴技术融合，为千行百业实现数字化转型提供坚实的基础。

为此，中国联通在推动推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展方面做了以下四点实践：

第一，在整个智能网联汽车的能力体系架构。中国联通主要体现“一个基座，两大引擎，和六类能力，以及N个应用”。主要是以中国联通云网一体，以及智慧城市能力为底座，同时实现了车路协同，业务和网络两大引擎共同融合，并创新性地融合了高精地图、高精度定位、统一安全认证、融合感知、网络质量管理、网络能力调用等相关的技术，满足多场景的服务系统调用。

第二，在双智发展过程当中，中国联通基于现有的能力提供相应的融合创新服务。 

第三，着眼于这种标准化、安全、可靠和泛在服务的智能网联基础设施，中国联通主要聚焦打造三个方面的全连接能力，即网络连接、数据连接和服务连接。 

第四，将网络感知参数与自动驾驶场景库相结合，建立基于网络感知的分级自动驾驶服务体系，联合产业共同发布了《车联网无线场景评估》白皮书，建设了业内首个车联网5G/C-V2X无线场景库系统，涉及高速直道/弯道、隧道直道/弯道、城区路口/直道、地上/地下停车场等10余个场景，满足不同场景下的参数指标调用，为驾驶决策、业务优化、预警服务的重要支撑。 

| 苏巴鸿：万物互联未来科技发展的重要方向

苏巴鸿   大众汽车集团（中国）公共事务与合资企业事务高级总监

论坛上，大众汽车集团（中国）公共事务与合资企业事务高级总监苏巴鸿以智慧物流为方向做出了报告。

苏巴鸿认为，首先，万物互联不仅是中国未来科技发展的重要方向，也是世界科技发展的重要趋势；其次大众是第一个提出在2050年全产业链实现碳中和的国际汽车企业，并将低碳发展作为集团战略的重要组成部分。全集团都对此有强烈的使命感，正在通过实际行动积极落实低碳发展的目标；最后OEM对物流的效率有很高的要求。 

期间，苏巴鸿还对大众Robotaxi试点项目进行了三个阶段的简要介绍。第一阶段：大众计划实现三项内容，分别为网联电动卡车车队、自动驾驶巴士，以及数据平台搭建；第二阶段：基于前一阶段进行升级，包括技术和规模两个方面；第三阶段：扩大规模，展望未来。 

同时，他强调，大众汽车始终相信智能化、低碳化、电动化是不可逆转的趋势，而中国在这些方面恰恰是引领者的角色。大众汽车作为汽车行业的一员，愿做出力所能及的探索与尝试，为全行业提供有意义的参考。

| 郭慧鹏：双智互融是体现价值的关键

郭慧鹏   华为智慧城市总工程师、首席科学家

论坛上，华为智慧城市总工程师、首席科学家郭慧鹏结合华为在智慧城市与智能网联领域的能力沉淀进行了报告。

首先，在智慧城市领域，前期在市场上，华为参与140多个国家和地区的200多个智慧城市的项目，也参与了包括国家智慧城市顶层设计标准，数字化转型以及智慧城市一些具体领域的标准制定。

郭慧鹏指出，城市智能体的架构分为四层，底层是智能交互层，向上是智能连接层，再向上是智能中枢，最后是行业智慧应用。

郭慧鹏认为，双智融合，目前依然面临着三个方面的重要挑战一方面是怎样更好地完成双智融合顶层的设计，第二是如何形成更好的基础设施建设标准，三是探索双智融合的价值场景，为商业闭环服务。

最后，针对以上问题，郭慧鹏提出了如下四点建设性意见：

一是结合面临的问题去强化双智融合顶层设计，明确牵头组织，结合先进区域经验，不断协同、联合推动。

二是在路网数字化标准规范方面不断加快推进。 

三是城市级平台需要不断深入打造，和城市已有的体系有效融合。因为现阶段的城市，其数字化建设很少从零开始，需要和已有体系进行有效结合。 

四是加速探索双智融合价值场景，推动智慧城市领域的应用与智能网联发展有效结合，过程中要充分考虑已建5G资源、城市算力资源、智能网联汽车渗透率等要素。

| 尚国斌：网联赋能，加速车城智能化

尚国斌   百度副总裁、智能交通事业部总经理

论坛上，百度副总裁、智能交通事业部总经理尚国斌以“网联赋能，加速车城智能化”为主题进行了分享。他表示，百度智能交通经过过去两年不断的探索和升级，已经在50多个城市普遍做了落地，以车、路、云、图为底座，通过数字化、网联化、自动化的应用探索，来助力智能网联汽车和智能交通基础设施的发展，逐步进入到智能化、网联化、一体化的新阶段。

对于智能网联来看，百度认为智慧城市的应用场景是非常大的应用场景，并且现在应用场景才刚开始。继PC互联网、移动互联网，下一个就是智能网联，但它的应用场景不止在车，还在城市里和海量的应用场景上。