聚焦两会：曾庆洪、尹同跃、张兴海、方运舟四位人大代表重点关注哪些领域？
2021年全国两会召开在即，汽车行业的人大代表们陆续公开两会期间拟提议案。除了上一篇《聚焦两会：陈虹、李书福和朱华荣三位汽车行业人大代表今年关注哪些事》中所提及的人大代表，目前又有四位汽车老总公开提出建议，这四位人大代表所提建议共同聚焦智能汽车、汽车芯片、自动驾驶等行业热点。
2021-03-04 | 出处： 汽车商报公众号 | 责编： 王友新
2021年全国两会召开在即，汽车行业的人大代表们陆续公开两会期间拟提议案。除了上一篇《聚焦两会：陈虹、李书福和朱华荣三位汽车行业人大代表今年关注哪些事》中所提及的人大代表，目前又有四位汽车老总公开提出建议，这四位人大代表所提建议共同聚焦智能汽车、汽车芯片、自动驾驶等行业热点。
其中，第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪共提出5项建议，主要聚焦汽车行业热点，包括加快推进智能网联新能源汽车发展、加强汽车关键零部件产业链建设、完善缺陷汽车产品召回相关法律法规、促进报废汽车回收行业发展、建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系，覆盖汽车从生产、使用到报废的生命周期。
与曾庆洪建议相似，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃也重点关注汽车行业热点，他将提出9项议案，涉及车载芯片、智能网联技术、自动驾驶等热门领域。他希望通过上述议案，能够解决中国汽车产业转型升级过程中所遇到的突出问题，推动中国汽车产业高质量发展。
与此同时，全国人大代表、小康集团创始人张兴海带来的建议与汽车产业高质量发展及汽车出口途径有关。他准备了支持农村汽车电动化、发挥西部陆海新通道作用等4项建议，希望多措并举进一步振兴中国汽车产业。
此外，全国人大代表、哪吒汽车董事长方运舟提出集中力量攻克智能汽车安全实时车控操作系统技术难题的建议。
曾庆洪：中国汽车要强国应先“强芯” 加快推进智能网联新能源汽车发展 
汽车是我国的支柱产业之一，而关键零部件则是汽车之本，强国之本。关键零部件不强，整车不强、汽车更不强。由于新冠疫情及自然灾害等原因导致芯片等核心电子零部件企业开工不足，同时中国汽车发展速度超出预期，家电和手机消费电子领域需求增加等原因，今年开年以来，全球出现芯片供应短缺，已经严重影响中国汽车行业的发展。
对此，曾庆洪提出《关于加强汽车关键零部件产业链建设的建议》，呼吁中国汽车要强国应先“强芯”，要集中人力、财力、物力解决芯片问题，加强汽车关键零部件产业链建设，坚持自主创新和开放合作两个不动摇，分别解决长期和短期问题。
具体来看，一方面，建议加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施；加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域；
另一方面，建议国家层面要加大国际合作，探索合资合作或者深度战略合作的方式。
此外，立足智能汽车领域，曾庆洪表示，我国智能网联新能源汽车前景非常乐观。但是，从现状来看，在实际应用、法律法规以及技术路线等方面仍存在一些客观问题。
对此，曾庆洪提出《关于加快推进智能网联新能源汽车发展的建议》：
一是要加强配套基础设施建设，国家相关部委加强统筹、规划布局，城镇分级推动，在旧城改造、城郊结合部开发时提前考虑用地规划、充电站布局、配电设施建设等问题，新增电力供应重点考虑老旧小区和城中村地带的电力升级改造，解决这些区域用电的问题。
二是要加快技术革新发展大功率快速充电技术，国家层面提高重视和统筹规划，加大相关技术的研发投入，鼓励该技术领域的产学研合作和投入。
三是要尽快完善现行交通安全法规，确认“机器驾驶人”的法律主体资格，可考虑新设L2级以下智能网联汽车的具体规定，统筹解决不同场景下的责任承担及特殊管理问题。
四是加快自动驾驶相关技术标准的编制和发布，可考虑通过推动行业合作、技术课题攻关和资金支持等方式，鼓励引导相关机构、企业加强对技术标准的研究。
五是完善道路测试相关政策法规，比如建议统一全国测试申请标准，建立跨地区牌照互认机制，避免企业重复申请。
六是保障现有“单车智能”技术路线的同时，更多支持“车端智能+网联共享”相结合的技术路线，鼓励车辆安装V2X设备并强化其路权，并引导互联网巨头等相关资本从基础消费领域转投智能网联等国家战略科技领域。
与此同时，在本次提交的《关于建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系的建议》里，曾庆洪也提到，要充分发挥保险作为自动驾驶技术风险分散及责任承担的补充作用，建议建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制，为保险产品的设计提供基础数据支撑，构建与自动驾驶技术相匹配的保险体系，以及建立自动驾驶汽车救助基金体系等。
本次，曾庆洪还建议完善缺陷汽车产品召回相关法律法规，将车辆召回实施状态纳入年审范围及纳入车辆续保审核，组建缺陷汽车产品召回过程追溯系统；汽车报废和回收方面，建议将车辆引回有资质的企业报废，允许汽车异地报废，鼓励汽车生产企业建立报废汽车拆解和破碎工厂。
尹同跃：推动芯片生态
与部件、整车生态融合发展
基于对汽车产业的深度实践和调研，尹同跃将提出《通过强化产业生态融合，以突破车载芯片“卡脖子”技术》、《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》、《加强稳定大型国际航运物流企业海运运价，确保中国品牌企业出口物流安全和产品核心竞争力》、《加强法规政策支持，L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用》等九项议案建议。
具体来看，针对汽车芯片热门问题，尹同跃提出《通过强化产业生态融合，以突破车载芯片“卡脖子”技术》。内容涉及两点：
一、制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。
二、成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。
三、强化产业生态融合。在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。
而在《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》中，尹同跃建议：
建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；
各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；
国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；
建立芯片底层交互标准；
鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。
从2020年开始，各大车厂就开始启动面向L3级以上自动驾驶技术的研发，但目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约自动驾驶路线选择和研发。
因此，尹同跃建议：
一、L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试。
二、开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权。
三、通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。
张兴海：鼓励支持农村汽车电动化
支持增程式电动汽车免征消费税
在智能汽车领域，张兴海表示，智能电动汽车作为移动互联终端广泛涉及到国家数据安全问题。这些数据的采集、存储和使用如果不受我国掌握和监管，一旦被境外反华势力或不法分子恶意利用，就会造成敏感信息的泄漏，并被用于政治、经济以及军事目的，严重情况下甚至可能造成我国社会运行的停摆和混乱，对国家安全构成极大威胁。
未雨绸缪，我国必须对此保持高度警惕，并努力掌控移动互联终端。因此，张兴海建议在以下四个方面给予支持：
1、是加大力度进行数据安全方面的立法和执法，从法律层面强化数据信息监管。
2、是加大力度支持自主品牌智能电动汽车的发展，探索解决其中数据安全问题的方案。
3、是加大力度支持智能电动汽车零部件产业的发展，为国家数据安全提供基础支撑。
4、是加大力度支持自主车企智能制造体系的发展，在企业层面实现数据流动的闭环。
在《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》上，张兴海称，发展新能源汽车是国家战略，相关部门要统一认识规范，避免九龙治水的尴尬局面。
为此，市场政策及税收政策要匹配国家产业政策，建议国家财政部及税务总局，从国家高质量发展新能源汽车的大局出发，遵循国家发展改革委发布的《汽车产业投资管理规定》，在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴，免征消费税，让利于消费者，早日实现中国新能源汽车产业发展规划的蓝图。
对于加强农村建设，张兴海提出《关于鼓励支持农村汽车电动化，建设美丽乡村的建议》，其中包括两方面内容：
1、政策引导、支持，让农村用户买得起、用得起电动汽车。
2、加速淘汰乡村不环保不安全车辆。
方运舟：建议成立国家队
制定汽车操作系统发展纲领
方运舟认为，汽车操作系统作为管理计算机硬件与软件资源的计算机程序，是连接软件与硬件的中间层，决定了系统的效率与稳定性和安全性，它是重构智能网联汽车的产业链和技术链的基础，甚至左右了整个汽车产业的未来发展方向，我国要从汽车大国变成汽车强国，这是必须掌握的关键技术；在智能网联汽车全产业链上有不少关键技术很大程度会影响到我国汽车产业的供应链安全。
对此，方运舟提出集中力量攻克智能汽车安全实时车控操作系统技术难题的建议，提议成立“国家队”，制定中国汽车操作系统的发展纲领和行业标准，鼓励和引导中国汽车操作系统的发展，合力攻克这个涉及汽车行业未来发展的关键技术，避免被人卡脖子的情况出现。
打开微信，点击底部的“发现”，使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。
