2月22日，经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准，工业和信息化部（以下简称“工信部”）在官网上公布了《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准（GB 19578-2021）（以下简称“新标准”），于 2021年7月1日起正式实施。

据了解，新标准由全国汽车标准化技术委员会组织行业修订，其在工信部的指导下，从2015年10月开始启动修订，2019年1月开始公开征求意见，到2021年2月，历时5年的新标准得以发布。此次修订为该标准发布以来的第二次修订，首次修订始于2014年。当然，该标准原始体在2004年就发布了。据了解，2004年中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布《乘用车燃料消耗量限值（GB 19578-2004），其中规定乘用车燃料消耗量的限值。

WLTC标准将在2025年前登上“舞台”

据官方介绍，新标准修订背景主要有两个：一是工况切换，2025年前，传统乘用车、插电式混合动力电动乘用车的实验工况将由NEDC切换为WLTC，工况的改变将影响车辆综合燃料消耗量。二是试验方法的变化，这主要是因为GB/T 19233—2020《轻型汽车燃料消耗量试验办法》中加载方式由惯性质量加载方式改为连续性加载方式。

这意味着，以往大众所熟知的NEDC标准即将结束生涯，正式退出国内机动车油耗及电动车续航里程的工信部标准。行业内众多专家认为，相比NEDC标准，WLTC标准也更接近真实路况行驶条件，燃油车的油耗和电动车的续航里程，也更接近于实际驾驶油耗与续航里程。消费者在选购车辆时也会得到更客观的数据，有助于进一步规范行业。

对于WLTC标准，有网友评论道：“新标准会造成油耗‘上升’，但更贴近实际用车情况。”

从内容来看，新标准适用于能够燃用汽油或柴油燃料、最大设计总质量不超过3500kg的M1类车辆，不适用于仅燃用气体燃料或醇醚类燃料的车辆。其主要内容涉及以下几个方面：

首先，新标准规定了三方面要求，其一是限值要求，即手动挡变速器且具有三排以下座椅车辆的燃料消耗量限值；其它车辆的燃料消耗量限值；限值对应CO2排放量的参考值。其二是需要保证生产一致性，这就需要汽油、 柴油、两用燃料及双燃料车辆的燃料消耗量应满足GB/T 19233有关生产一致性的要求；其他车辆的生产一致性检查应按照GB/T 19233规定的统计方法和合格数判定规则进行。其三，在更改和认证扩展上，其所作的更改不会影响更改车型的燃料消耗量，该车型的认证依然适用于更改车型。

其次，新标准考虑到燃料消耗量限值调整，它将根据工况切换的影响对车型油耗限值进行同等力度转换，具体来看也有三方面。第一，工况切换车型影响初步摸底，这表现为在工作组内部开展了WLTP与NEDC燃料消耗量对比数据的收集工作，初步分析车型从NEDC转换到WLTP后油耗上涨幅度。第二，技术路线受工况影响的调整。根据涡轮增压发动机、PHEV等技术路线，在WLTP与NEDC切换中对燃料消耗量的影响、基准油耗进行了调整；第三，考虑其他因素的调整，结合国六标准实施后GPF安装导致的油耗增加幅度和不同车型未来对GPF的安装应用比例，对基准点油耗目标值做了进一步调整。

此外，新标准还涉及对评价体系的调整，也就是将车型燃料消耗量的评价体系从基于整备质量分组的阶梯式变更为基于整备质量的直线式。

与现行标准相比，新标准主要三项变化：一是将车型燃料消耗量限值的评价体系从按整备质量分组的阶梯式变更为基于整备质量的直线式；二是调整车型燃料消耗量限值；三是增加与限值对应的CO2排放量参考值的计算方法。

将持续推动传统燃油汽车节能降耗

此外，新标准还将与《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB 27999- 2019）形成第五阶段乘用车燃料消耗量标准，共同支撑双积分管理办法顺利实施。工信部方面表示，新标准旨在持续推动传统燃油汽车节能降耗，同时服务和促进新能源汽车发展，确保实现新能源汽车发展目标，最终达到国乘用车新车平均燃料消耗量水平在 2025年下降至4.0 L/100km，对应二氧化碳排放约为 95g/km的国家总体节能目标。

近年来，随着国民经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，我国汽车行业得到了快速发展，但由此带来能源紧张和环境污染问题。截至2020年底，全国机动车保有量已达3.72亿辆，比2018 年增长6.9%。汽车仍是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM等四项主要污染物占绝大部分。同时，2020年我国石油对外依存度依然超过70%。因此，解决汽车需求持续增长带来的能源紧张和环境污染问题需要持续努力。

乘联会指出，新标准的制定在科学、合理、客观的分析下，通过对WLTP 与NEDC 下试验结果差异规律的研究，在维持严格程度不变的前提下调整限值指标，并且将评价体系从阶梯调整为斜线以与试验方法保持一致，推动试验方法切换后汽车节能标准的协调统一。同时，促进低能耗、低排放的汽车产品开发和生产。

从总体上看，新标准联合GB 27999- 2019后形成的第五阶段乘用车燃料消耗量标准，其在实施后将会大力推动先进节能技术的推广应用，提升发动机直喷增压、小型化的应用比例，促进气门技术、工作循环及压缩比等发动机部件、参数的进一步优化。

还有分析指出，从车企角度来看，新标准能引起车企技术部门的重点关注。乘用车生产企业从节能技术的研发、测试、新产品的规划、设计、新技术导入到产品实现量产需要较长周期，新标准的发布，会让车企从技术方面进行产品布局与完善，促进低能耗、低排放的汽车产品开发和生产。